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全面提升供评能力 为集团采购保驾护航
来源: 作者: 日期:2014-08-27

  全面提升供评能力为集团采购保驾护航

  --对兴原认证中心董事长张宗森的访谈

  建立统一的合格供应商名录是中核集团公司(以下简称集团公司)落实国资委集中采购要求的标志之一。兴原认证中心作为集团公司指定的合格供应商评价机构,这两年工作进展情况如何?下一步的工作重点是什么?这项工作会对集团公司的长远发展会起到什么样的作用?我们就此专程采访了核工业标准化研究所党委书记、兴原认证中心董事长张宗森同志。

  记者:集团公司为什么要建立供应商名录信息平台?

  答:一方面是为了规范集团公司总部和成员单位的合格供应商选择和评价活动,加强供应商信息和评价资源的共享,以改变过去各单位各自为政、管理不善、甚至滋生腐败的局面,从而提高对供应商的管理水平,达到降低采购成本的目的;另一方面,鼓励供应商将更多的精力放在诚实守信、提高服务水平,防止无序竞争,达到预防腐败、促进廉政建设的目的。因此,2011年集团公司决定开展统一的合格供应商评价工作,在集团广域网上建立供应商名录信息平台、统一发布集团公司级别的合格供应商名录、实现资源共享。

  记者:开展这一工作,对于集团公司的长远发展具有什么意义?

  答:一、从国家层面看,国资委在2012年开展的央企管理提升活动中,第一个提升领域就是采购管理,要求“建立统一的物资编码、适度集采、统一的合格供应商、统一的电子商务平台”。要建立统一的合格供应商名录,是采购管理的一项基础性工作,也是一项重要工作。

  二、从行业层面看,央企的采购管理正在从粗放式逐步向集约化转变,加强采购管理是企业充分利用供应商资源、降低成本、提升产品竞争力的重要措施。目前,各大军工集团都已不同程度地建立了统一的供应商评审制度,开发了供应商档案管理系统,实现了动态优化供应商网络管理,实现了降本增效。

  三、从集团公司层面看,加强供应商管理是集团公司推进集团化管理、全面构建采购管理体系、实现“做优做强、世界一流”目标的迫切需要。这既是集团公司管理提升的一项主要措施,也是确保集团公司强基固本、控制风险、预防腐败的重要手段;这既能有效利用并掌控企业重要的外部供应商资源,也可实现从源头上防范和控制采购风险。因此,以建立合格供应商名录信息平台为抓手,加强供应商管理对于集团公司的长远发展具有重要意义。

  记者:集团公司合格供应商评价活动的基本原则是什么?

  答:基本原则是“统一归口、分级管理、信息共享、优胜劣汰”,通过对供应商进行统一的评审,逐步建立集团公司合格供应商名录,构建统一的供应商管理信息平台。

  1、统一归口,即在集团公司范围内执行统一的供应商管理制度和流程,由统一的管理部门在统一的供应商管理平台上进行归口管理。具体就是由集团规划发展部指导兴原认证中心(以下简称中心),进行统一归口管理。

  2、分级管理,即对供应商实行分类、分级管理。按照产品/服务功能的重要性、核安全要求等级、技术含量、采购量的大小、价格的高低,对供应商实行分类管理,即将供应商划分为核心供应商、重要供应商、一般供应商三类。根据合格供应商业绩、评价结果、供应商信誉等,逐步实行良好(A级)、一般(B级)、需改进(C级)三级的动态管理。通过分类、分级管理,实现与核心供应商或业绩良好(A级)的供应商建立长期稳定的合作关系,与重要供应商建立相对稳定的合作管理,与一般供应商或业绩一般(B级)的供应商建立有序竞争关系;逐步淘汰需改进(C级)的供应商。

  3、信息共享,即在集团公司范围内利用广域网实现供应商相关信息的实时共享,确保供应商业绩、资质、履约情况等信息及时反馈至各个单位,切实保障各成员单位相关利益。

  4、优胜劣汰,即根据动态考核、实时反馈。根据采购方的反馈信息及供应商分级情况,逐步培育主力供应商群体。在采购时,要向核心供应商、重要供应商、业绩良好的供应商实施订货倾斜,持续提升合格供应商整体质量。

  记者:兴原认证中心作为集团公司指定的评价机构,在合格供应商评价工作中主要承担哪些工作?

  答:中心由原中国核工业总公司投资,成立于1996年。现为核工业标准化研究所控股,职工个人持股30%的国有企业。中心是经国家认监委批准,具有专业资质的综合性认证机构,是国内唯一具有核工业背景的认证机构。通过近20年的努力,现已步入国内十大认证机构之列,并连续5年被国家认可委评为“A级机构”。因此,集团公司在启动合格供应商评价工作时,经过考察、评估,指定兴原认证中心为合格供应商评价机构。现在集团公司的监督指导下,组织开展合格供应商评价具体工作,如受理供应商的申请、组织实施评审、评审案卷审议审定、证书报批、发放、供应商信息平台建设与维护等工作。

  记者:中心的主要业务有哪些?

  答:中心主要业务分为四块:一是管理体系认证,包括质量、环境、职业健康安全、食品安全、信息技术服务、国军标、核工业质量认证等多个领域体系认证;二是质量监督,包括中核集团质量监督和国家科技部ITER项目采购包供应商的质量监督工作;三是供应商评价,主要承担中核集团公司合格供应商评价工作;四是企业管理提升的咨询服务工作。

  记者:中心的发展情况如何?

  答:中心的发展也是经过了从小到大、从弱到强的过程,从最初不到20人的小机构发展到目前下设1个供评事业部、7个分公司、5个办事处、专职从业人员近500人的大机构;认证领域从单一的质量管理体系认证发展到现在的六个领域的体系认证;专业大类由最初的五个专业发展到现在几乎覆盖全部专业,颁发的有效证书达16000多张,并在核工业、电子、机械、邮政、园林、建筑等行业形成了专业优势;评价对象由单一的第三方认证,发展到现在具有一方评价、二方认证、三方认证;经济规模也由最初的年度亏损发展到现在的产值过亿元、利润过千万元,这些成绩标志着中心已迈入国内一流认证机构行列。

  记者:请问一下中心的人力资源情况?

  答:在国务院的相关文件中已明确认证行业为高技术服务业。认证机构的核心竞争力就是人才能力的竞争,中心历来重视人才的引进与培养。建立了人员能力评价体系,拥有来自各行各业、具有扎实的技术知识、丰富的实践经验和管理经验的上千名审核员和技术专家队伍;拥有管理经验丰富、市场经济意识和职业化精神强的150多名管理人员;中心经营班子全部来自核工业系统,秉承了核工业的优良传统,作风严谨、工作敬业、事业心强、整体素质高,会经营、善管理,具有领导认证机构的丰富经验和专业知识。这三类人才队伍保证了中心快速、健康的发展。

  记者:在集团公司合格供应商评价方面,中心都做了哪些工作?

  答:合格供应商评价是集团公司下达给中心的一项重要任务,对于中心来说,也是一项新业务。在集团公司规划发展部、监察部等部门的领导和支持下,中心主要做了以下工作:

  1、开展前期调研:2010年6月起,中心专门成立了供评课题组,对航天、船舶、电子、航空等10个有代表性的集团公司的供应商评价情况进行了调研。

  2、组织机构建设:承担任务之初,集团成立了供评工作管委会和专委会,中心成立了事业部,专门从事供评工作。

  3、供评制度建设:在集团公司规划发展部的领导下,中心协助和组织核行业专家对供评制度进行了总体设计,编制了各类文件37份,覆盖了评价工作的方方面面。

  4、评审队伍建设:评审员管理采用国际流行的注册制度。中心组织编写了供评培训教材,迄今举办了十四期评审员培训班,共有近千人参加,544名获得注册资格,其中102人获得高级评审员注册资格。

  5、信息系统建设:信息系统分为合格供应商名录信息系统、评审资料管理系统和供应商评价管理系统。合格供应商名录信息系统主要用于合格供应商的信息发布、查询检索、数据下载等,该系统已于2012年1月在中核网上线运行;评审资料管理系统主要用于评审任务的远程安排等,该系统已于2011年7月建成使用;供应商评价管理系统主要用于事业部的内部管理,该系统已于2012年4月建成使用。

  6、评审组织实施:集团公司供应商评价工作分为过渡期和正式期两个阶段。过渡期内,中心在原则上承认各成员单位评价结果的基础上,对报送的合格供应商进行资料评审,形成了中核集团合格供应商名录(第一版);过渡期后,坚持采用现场评审的原则,对每一个供应商进行产品质量、质保能力、技术能力和商务能力四方面的综合评价,目前已完成1400多家供应商的评审工作。

  7、编制供应商名录:合格供应商名录分为PDF版和数据库版两种不同的形式,两种名录的一级目录内容完全一致,数据库版还包括供应商资质情况、业绩评价、质量事件及评审报告等信息。截止2014年6月30日,共发布了8个版次的名录,收录合格供应商2999家。

  近来,为了满足成员单位招标工作的实际需要,中心正在建立预备供应商名录,以方便成员单位在招标前的预选择。

  记者:下一步合格供应商评价工作的重点是什么?

  答:今后一个时期,合格供应商评价工作的指导思想是:在集团公司主管部门的领导下,规范运作、提升能力、加强沟通、动态管理,为成员单位提供量多质优的合格供应商。

  主要开展如下工作:

  1、规范运作、降低风险:要进一步完善集团公司供评制度,做到更加科学合理,做好风险控制;在评审中要严格执行供评文件要求,确保评审质量;教育评审人员,坚决遵守有关廉洁从业规定和保密规定,做到公平公正。

  2、提升能力、确保质量:要进一步开展评审技术研究,优化供应商评价机制和评审流程,提高工作质量和效率;加强评审人员的培养和注册管理,建设一支专业化、职业化、高水平、廉洁从业的评审队伍,提高评审人员的整体素质和业务水平。

  3、加强沟通、优化服务:要进一步加强向集团公司主管部门的请示汇报,确保方向明,任务清,推动供评工作健康发展;加强与成员单位的沟通与协调,及时收集、反馈有关信息,确保成员单位满意;加强对供应商的宣传,确保将产品质量高、诚实守信、服务好的供应商纳入集团名录。

  4、动态管理、优胜劣汰:要进一步完善集团公司合格供应商名录信息平台,丰富信息、改进功能,逐步实现与集团公司电子采购平台的互联;要加强供应商年度监督评审工作,完善合格供应商业绩反馈机制,实现合格供应商分类、分级的动态管理,做到优胜劣汰。

  记者:合格供应商评价工作未来的设想是什么?

  答:核行业各集团公司的合格供应商具有较强的重合性,随着合格供应商评审质量的进一步提升和供应商规模的扩大,我们将努力向其他核企业拓展合格供应商评价工作,争取获得更多的核企业认可,最终成为最具实力的核行业合格供应商评价机构;到那时真正实现了资源共享,节约了行业采购成本,增强了合格供应商积极投身核行业的信心和热情,为核行业的可持续发展奠定坚实的基础。

  结束语:在上级主管部门的正确领导下,供评工作已经取得了阶段性成果。下一步我们将以饱满的工作热情、扎实的工作作风、扬长避短、努力工作,把集团公司供应商评价工作推向新阶段,为实现“中核梦”做出兴原认证中心应有的贡献。

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